關于進一步做好縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的若干意見
中共山東省委組織部
山東省人力資源和社會保障廳
關于進一步做好縣鄉(xiāng)事業(yè)單位
公開招聘工作的若干意見
魯人社規(guī)〔2017〕21號
各市黨委組織部、政府人力資源社會保障局，省直有關部門（單位）：
為貫徹落實黨的十九大精神，鼓勵和引導優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)，逐步解決縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招人難、留人難問題，根據(jù)中組部、人力資源社會保障部《關于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部規(guī)〔2016〕3號）和省委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（魯發(fā)〔2016〕22號）等有關政策，現(xiàn)就進一步做好縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、合理設置崗位招聘條件
（一）放寬學歷條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘工作人員，原則上應為大學?？埔陨蠈W歷。取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生應聘符合條件的崗位。
（二）放寬專業(yè)條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘專業(yè)技術人員，除專業(yè)性較強的崗位外，專業(yè)可以放寬到學科大類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘九級以下管理崗位工作人員，專業(yè)可不作要求。
（三）放寬戶籍條件。52個省財政困難縣（市、區(qū)）、20個脫貧任務比較重的縣（市、區(qū)）（附件1、2）和長島縣，可以按照縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位分別不高于本年度招聘計劃30%、50%的比例招聘具有本縣（市、區(qū)）及周邊縣（市、區(qū)）戶籍人員（或生源）。
（四）放寬年齡條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘九級以下管理崗位工作人員和十一級以下專業(yè)技術崗位工作人員，年齡一般為40周歲以下；招聘八至十級專業(yè)技術崗位工作人員，年齡一般為45周歲以下；招聘七級以上專業(yè)技術崗位工作人員，年齡一般為50周歲以下。招聘急需緊缺的七級以上專業(yè)技術崗位工作人員，可以根據(jù)工作需要適當放寬年齡限制。
二、改進招聘方式方法
（五）優(yōu)化招聘方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘碩士以上人員，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位招聘具有副高級以上專業(yè)技術職務資格人員或者博士，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實際情況，采取面試、組織考察、技能操作等方式公開招聘。
（六）降低開考比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位根據(jù)應聘人員報名、專業(yè)分布等情況，經(jīng)設區(qū)的市組織、人力資源社會保障部門核準，可以適當降低開考比例，或不設開考比例劃定合格分數(shù)線。
三、完善激勵保障措施
（七）為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘高層次專業(yè)技術人員，符合條件的，可以突破崗位總量、最高等級和結(jié)構比例，使用特設崗位予以聘用。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）基層高級職稱“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。“定向評價、定向使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級專業(yè)技術崗位，實行總量控制、比例單列。
（八）拓寬事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間。積極選派業(yè)務骨干到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位負責人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。根據(jù)國家安排部署，開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點?？h以上事業(yè)單位面向社會公開招聘時，應當根據(jù)工作需要，拿出一定數(shù)量崗位招聘具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。
（九）落實事業(yè)單位工作人員工資待遇。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、帶薪年休假制度等政策，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼增發(fā)標準，切實兌現(xiàn)按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限逐年增發(fā)的部分，逐步提高事業(yè)單位工作人員工資待遇。
（十）完善“三支一扶”政策措施。自2017年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）事業(yè)單位在編制和崗位空缺數(shù)額內(nèi)招募“三支一扶”人員。“三支一扶”人員服務滿2年且考核合格的，采取考核考察的方式公開招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）事業(yè)單位工作人員，在聘用合同中約定5年的最低服務期限（含“三支一扶”計劃服務年限）。已按照基層項目有關政策被聘用為事業(yè)單位工作人員或公務員的，不得再次報考“面向服務基層項目人員”招考的崗位。
四、嚴密組織實施
（十一）加大監(jiān)督檢查力度。各級組織、人力資源社會保障部門要切實履行好事業(yè)單位公開招聘工作綜合管理部門的職責，強化工作監(jiān)督，狠抓制度落實，建立監(jiān)督檢查的長效機制。全面落實公開招聘各項紀律要求，加大對違紀違規(guī)行為的查辦力度，對以權謀私、違規(guī)進人等違紀違法行為，依法依規(guī)查處，嚴肅問責，公開通報。
（十二）加強信用體系建設。根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)處理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第35號），探索建立事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)與誠信檔案庫，對招聘工作中違反公開招聘紀律或存在不誠信情形的應聘人員，記入誠信檔案庫。
（十三）保持事業(yè)單位工作人員基本穩(wěn)定。對放寬年齡、戶籍條件和降低開考比例招聘的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員，事業(yè)單位應當與工作人員在聘用合同中約定3~5年最低服務年限，并明確違約責任和相關要求，在最低服務期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。
（十四）駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他事業(yè)單位可參照執(zhí)行。駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省、設區(qū)的市屬事業(yè)單位，經(jīng)主管部門（舉辦單位）同意，報同級組織、人力資源社會保障部門批準，可以參照本意見執(zhí)行。
本意見自2017年12月4日起施行，有效期至2022年12 月3日。
2017年12月4日
（轉(zhuǎn)自山東省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)）